archive-nl.com » NL » N » NATIONALEOMBUDSMAN.NL

Total: 2034

Choose link from "Titles, links and description words view":

Or switch to "Titles and links view".
  • Thema's en publicaties | Nationale ombudsman
    De ombudsman acht de klacht over de inhoud van de brief gegrond wegens schending van het vereiste van de escalatie De ombudsman beveelt de burgemeester aan om in waarschuwingsbrieven alleen concreet vastgestelde feiten weer te geven Daarnaast beveelt hij aan om de mogelijkheid te bieden om in gesprek te gaan Lees verder Onderwerpen gemeente incidenten jaarwisseling gedrag overlast Rapport 20 januari 2012 2012 002 Ondernemer klaagt over behandeling klachten en overlastmeldingen door politie Verzoeker was eigenaar van een snackbar in Amsterdam Vanaf de opening van de snackbar ondervindt verzoeker overlast van bezoekers van het naastgelegen café Lees verder Onderwerpen ondernemer overlast mishandeling veroordeling bedreiging vernieling diefstal brandstichting aangifte klachtbehandeling Politie Politie gemeente Rapport 24 december 2013 2013 221 IND wijst WOTS verzoek af Afghaan heeft een Nederlandse verblijfsvergunning Hij zit in Duitsland een gevangenisstraf van 14 jaar uit wegens invoer van grote hoeveelheden drugs Duitsland vraagt Nederland de straf over te nemen maar DJI weigert dat omdat er vanwege het vonnis de IND juist een intrekkingsprocedure voor de verblijfsvergunning is gestart De IND wil de man niet in Duitsland horen over de intrekking en om die reden trekt de IND het voornemen tot intrekking van de verblijfsvergunning weer in Toch geeft de IND een negatief advies over het WOTS verzoek De Nationale ombudsman vindt het begrijpelijk dat DJI het WOTS verzoek heeft afgewezen Hij heeft er met instemming kennis van genomen dat door een beleidswijziging de IND wel in het buitenland betrokkenen kan horen Lees verder Onderwerpen wots ind dji asielzoeker verblijfsvergunning veiligheid en justitie Nieuwsbericht 7 augustus 2012 Ombudsman snel alternatieven nodig voor vreemdelingenbewaring Het is niet behoorlijk dat de overheid vreemdelingen die niet in Nederland mogen blijven onderbrengt in een gevangenis met strafrechtelijke beperkingen Lees verder Onderwerpen vreemdelingen vreemdelingenbewaring om overheid inspectie medische zorg Column 24 december 2011 Minister spreekt met twee monden De Chinese Shen komt in 1999 op 13 jarige leeftijd als alleenstaande asielzoeker naar Nederland Hij krijgt een verblijfsvergunning Zodra hij 18 wordt heeft hij hier geen recht meer op Hij start daarom een nieuwe procedure voor een vergunning Lees verder Onderwerpen verblijfsvergunning om ind justitie 30 dagen veroordeling Rapport 27 september 2011 2011 281 OM weigert schadevergoeding van onterecht aantal dagen hechtenis Man heeft meer dagen in voorlopige hechtenis gezeten dan het aantal dat de Hoge Raad hem uiteindelijk toe veroordeelt met een taakstraf Het OM weigert de schade van het onterecht aantal dagen hechtenis te vergoeden De Nationale ombudsman vindt de situatie van de man bij het OM voldoende vragen had moeten oproepen om zijn dossier en het arrest te bestuderen Hij doet de aanbeveling om duidelijk te maken hoe om wordt gegaan met dergelijke verzoeken om schadevergoeding Lees verder Onderwerpen voorarrest gerechtshof gevangenisstraf taakstraf cassatie bezwaarschrift schadevergoeding vervangende hechtenis arrestatiebevel kort geding openbaar ministerie veiligheid en justitie Rapport 29 augustus 2011 2011 261 Politie houdt vrouw aan na verhinderen alcoholcontrole Vrouw rijdt op een avond als passagier mee in een auto Dan wordt bij een alcoholcontrole de bestuurder aangehouden en moet voor

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/themas-en-publicaties?zoekterm=%22veroordeling%22 (2015-08-09)
    Open archived version from archive


  • 2010/302: Student politie-opleiding klaagt over negatieve referentie door vorige politiekorps | Nationale ombudsman
    met de sollicitatieprocedure en heeft hij niet gezegd dat hij haar niet zou aannemen aldus politieambtenaar L Verklaring mevrouw S Mevrouw S liet weten dat verzoekster bij haar sollicitatie twee referenten opgaf Beide referenten konden echter geen informatie geven over het functioneren van verzoekster als student van de niveau 3 opleiding Hierop heeft mevrouw S contact opgenomen met verzoekster en voorgesteld dat zij mevrouw S contact zou opnemen met de afdeling P O van het korps Haaglanden zodat die afdeling voor referenten kon zorgen die mevrouw S de nodige informatie konden geven Verzoekster stemde hiermee in Hierop heeft een medewerkster van de afdelingen P O van het korps Haaglanden namen van twee andere referenten gegeven Dit betrof onder meer politieambtenaar L Mevrouw S liet vervolgens weten dat zij rond oktober november 2008 sprak met de heer L Er waren geen notities bewaard gebleven van het gesprek tussen haar en politieambtenaar L Mevrouw S verklaarde wel dat politieambtenaar L in elk geval de vragen waren gesteld of hij vond dat verzoekster geschikt was om de niveau 3 opleiding te volgen of hij haar geschikt vond voor de functie van agent en of hij haar zou aannemen als zij binnen zijn organisatie zou solliciteren Mevrouw S kon zich niet exact herinneren wat politieambtenaar L had gezegd maar politieambtenaar L had aangegeven dat hij met verzoekster had besproken dat hij haar niet geschikt vond Ook had hij mevrouw S geadviseerd niet verder te gaan met de sollicitatieprocedure Mevrouw S gaf verder aan dat op basis van de brief van verzoekster haar onvoldoende beoordeling bij het korps Haaglanden en de uitkomst van het raadplegen van twee referenten besloten werd de sollicitatieprocedure niet door te zetten De informatie van politieambtenaar L was daarbij mede doorslaggevend aldus mevrouw S Reactie verzoekster In reactie op de verklaring van mevrouw S liet verzoekster weten dat zij geen toestemming had gegeven aan mevrouw S om de personeelsafdeling van het korps Haaglanden te benaderen voor het verkrijgen van namen van referenten Beoordeling Het vereiste van professionaliteit houdt in dat ambtenaren met een bijzondere training of opleiding jegens burgers overeenkomstig de standaarden van hun beroepsgroep handelen Dit betekent onder meer dat als een politieambtenaar als referent om informatie wordt gevraagd over het functioneren van een voormalige collega hij hier professioneel mee omgaat Solliciteren brengt een risico met zich mee dat de sollicitant in kwestie wordt afgewezen voor een functie Vaak geldt bij sollicitaties dat niet goed te achterhalen valt waarom een werkgever niet met een kandidaat in zee wenst te gaan Een beslissing om een kandidaat wel of niet aan te nemen berust vaak op meerdere factoren Politieambtenaar L werd in het kader van een sollicitatieprocedure van verzoekster benaderd door een P O medewerkster mevrouw S van het korps waar verzoekster solliciteerde Over de vraag of verzoekster toestemming heeft gegeven om nieuwe referenten waaronder de politieambtenaar L te mogen benaderen staan de lezingen lijnrecht tegenover elkaar Of verzoekster hiertoe toestemming heeft verleend is niet van belang voor de beoordeling van de

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/rapporten/2010/302 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • Thema's en publicaties | Nationale ombudsman
    en artikelen Werken bij Klacht over de Nationale ombudsman Leveranciers 36 278 klachten ontvangen in 2014 U bent hier Home Vind hier nieuws rapporten en meer over verschillende thema s en publicaties Uw zoekopdracht Zoeken Sorteren op Relevantie Nieuwste eerst Oudste eerst Verfijn uw resultaten Thema Verkeer Werk en inkomen Wonen Politie en justitie Onderwijs Gezin en jeugd Gezondheid Buitenland Soort Column Dossier Nieuwsbericht Onderzoek Rapport Tekstpagina Video Periode Van Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Tot Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1 resultaat gevonden Rapport 18 oktober 2010 2010 302 Student politie opleiding klaagt over negatieve referentie door vorige politiekorps Bevindingen Verzoekster volgde bij het politiekorps Haaglanden de politie opleiding Dit voorliep niet voorspoedig en verzoekster werd uiteindelijk negatief beoordeeld en ontslagen Lees verder Onderwerpen politie opleiding sollicitatieprocedure ontslag Politie Kunnen wij u helpen Aan het juiste adres Procedure Klacht indienen Vraag en antwoord Voorbeeldbrieven Folders

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/themas-en-publicaties?zoekterm=%22politie-opleiding%22 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • Thema's en publicaties | Nationale ombudsman
    is sinds april 2015 de Nationale ombudsman voor een termijn van 6 jaar Substituut ombudsmannen zijn Addie Stehouwer en Kinderombudsman Marc Dullaert Lees verder Onderwerpen Hoog College van Staat Benoeming Bevoegdheden Bestuur Nieuwsbericht 19 december 2013 Alex Brenninkmeijer wordt lid Europese rekenkamer De Raad van de Europese Unie heeft ingestemd met de voordracht van Alex Brenninkmeijer als lid van de Europese rekenkamer Hij legt per 1 januari zijn functie van Nationale ombudsman neer Lees verder Onderwerpen Benoeming Bestuur rechter recht tweede kamer Column 24 december 2013 Het ga u goed Dit is mijn laatste column als Nationale ombudsman Vanaf 1 januari heb ik een nieuwe baan als lid van de Europese rekenkamer Ik vind het een voorrecht dat ik de afgelopen acht jaar als Nationale ombudsman heb mogen werken Lees verder Onderwerpen overheid vreemdelingen gegevens procedures in bewaring toeslagen Rapport 28 augustus 2012 2012 134 Man klaagt dat gemeente geen inzage in BING rapport geeft Oud ambtenaar van de gemeente Hilversum heeft in de tijd dat hij nog bij die gemeente werkte een melding gedaan over zijn slecht functionerende intimiderende en alcoholverslaafde leidinggevende Daarop heeft Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten BING een onderzoek gedaan maar dat leverde geen verband op tussen het alcoholgebruik en het gedrag De melder wordt ontslagen en solliciteert bij een andere gemeente Hij komt erachter dat de leidinggevende waarover hij heeft geklaagd informatie over hem heeft verstrekt in het kader van die sollicitatie De Nationale ombudsman vindt die handelwijze niet integer Hij gaat ervan uit dat de gemeente zich zal inspannen om de man te ondersteunen in het vinden van een nieuwe werkomgeving Lees verder Onderwerpen bureau integriteit nederlandse gemeenten bing inzage ontslag informatieverstrekking gemeente Rapport 7 september 2009 2009 187 Verzoeker was werkzaam bij de politie Utrecht en solliciteerde bij de politie Gelderland Midden Hij werd

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/themas-en-publicaties?zoekterm=%22sollicitatieprocedure%22 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • Thema's en publicaties | Nationale ombudsman
    ontslagen wegen het opmaken van een valse factuur en onheuse bejegening van een sollicitante Zijn WW uitkering wordt hem geweigerd omdat er sprake is van verwijtbaar ontslag De Nationale ombudsman stelt vast dat het UWV er onvoldoende in is geslaagd om de schijn te vermijden dat de rollen van werkgever en van uitkeringsinstantie onvoldoende zijn gescheiden Lees verder Onderwerpen arbeidsconflict verwijtbaar ontslag ww uitkering onpartijdigheid uitkeringsinstantie sociale zaken en werkgelegenheid Tekstpagina 18 juni 2014 De organisatie Wie is de Nationale ombudsman Reinier van Zutphen is sinds april 2015 de Nationale ombudsman voor een termijn van 6 jaar Substituut ombudsmannen zijn Addie Stehouwer en Kinderombudsman Marc Dullaert Lees verder Onderwerpen Hoog College van Staat Benoeming Bevoegdheden Bestuur Rapport 24 december 2013 2013 210 UWV wijst eerste ontslagaanvraag af maar honoreert kort daarop de tweede Werkgever vraagt bij het UWV Amersfoort ontslag van het Hoofd Communicatie en Evenementen aan wegens een reorganisatie Dat weigert het UWV de man kan elders in de organisatie worden geplaatst Een week na de weigering dient de werkgever een nieuwe ontslagaanvraag in wegens een nieuwe situatie de organisatie heeft geen budget om de man te herplaatsen dit honoreert het UWV Het UWV moet terughoudend zijn met het behandelen van een hernieuwde aanvraag zo kort na afwijzing van een eerdere aanvraag De rechtsbescherming van de werknemer is dan in het geding tegen een ontslagvergunning is geen beroep en bezwaar mogelijk De Nationale ombudsman stelt vast dat het UWV verder onnodig lang over de klachtbehandeling heeft gedaan Lees verder Onderwerpen uwv arbeidsconflict vooringenomenheid belangenverstrengeling klachtbehandeling ontslag gemeente Rapport 23 juni 2014 2014 064 UWV wekt schijn van partijdigheid bij ontslagaanvraag thuiszorgorganisatie Vakbond AbvaKabo klaagt er namens aantal werknemers van thuiszorgorganisatie over dat UWV ontslagvergunningen heeft verleend na slechts één ronde van hoor en wederhoor terwijl werkgever voorafgaand aan de indiening tot twee keer toe in de gelegenheid is gesteld om ontslagaanvragen nader te onderbouwen Hierdoor is volgens AbvaKabo sprake van een oneerlijke en onzorgvuldige procedure De Nationale ombudsman is van oordeel dat het UWV door uitvoerige bevraging van de werkgever in de voorfase de schijn van partijdigheid heeft gewekt en vindt dat zorgwekkend Lees verder Onderwerpen sociale zaken en werkgelegenheid Column 2 januari 2012 Nieuw jaar nieuwe kansen Het nieuwe jaar 2012 wordt zwaar lees ik in de kranten De gevolgen van de bezuinigingen van deze regering gaan we voelen Marjolein kan daarover meepraten Zij heeft ontslag gekregen Marjolein werkt bij een organisatie die 30 moet bezuinigen Lees verder Onderwerpen uwv ontslag procedure ontslagvergunning ontslagaanvraag Rapport 24 december 2013 2013 209 Vrouw vindt dat klacht over pestende collega s niet goed is opgepakt door gemeente Ambtenaar van de gemeente H vraagt via een advocaat haar leidinggevende een eind te maken aan het vernederen en pesten door haar collega s Ze stelt aan de orde dat sprake is van mobbing De Commissie ongewenste omgangsvormen van de gemeente behandelt de klacht de vrouw vindt de commissie niet onafhankelijk onvoldoende expertise heeft en dat de behandelingstermijn wordt overschreden De Nationale ombudsman vindt

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/themas-en-publicaties?zoekterm=%22ontslag%22 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • 2009/268 | Nationale ombudsman
    wel diens gemandateerde in de rang van commissaris Voor de beëdiging van BOA s wier werkterrein in het district R ligt is districtschef H daartoe de aangewezene aldus de korpsbeheerder In het geval van verzoeker betekende dit volgens de korpsbeheerder dat de politie Hollands Midden niet eerder kennis droeg van het gegeven dat verzoeker was aangenomen als leerplichtambtenaar en met het oog daarop beëdigd moest worden als BOA dan nadat zij het verzoek daartoe van het ministerie had ontvangen Als direct toezichthouder heeft de korpschef c q diens gemandateerde de plicht gevraagd dan wel ongevraagd mededeling te doen als er bedenkingen zijn over de betrouwbaarheid van de BOA maar niet aan de direct betrokkene Het korps had echter niet de indirecte toezichthouder de hoofdofficier van justitie N o dan wel de minister van Justitie geïnformeerd over zijn bedenkingen Dit is een omissie van korpswege aldus de korpsbeheerder Het korps had inderdaad procedureel niet juist gehandeld Het oorzakelijk verband door verzoeker gelegd tussen de informatieverstrekking aan de burgemeester van A door de politie en het door de gemeente A gegeven ontslag ontbreekt echter volgens de korpsbeheerder Districtschef H had de burgemeester geïnformeerd met het oog op de belangen van het politiedistrict en had niet tot doel het ontslag van verzoeker te bewerkstelligen Het is volgens de korpsbeheerder niet waarschijnlijk dat het volgen van de juiste procedurele lijn door de politie niet zou hebben geleid tot het ontslag van verzoeker Immers ook dan had districtschef H zijn twijfels over de vereiste betrouwbaarheid kenbaar gemaakt en de minister laten weten dat verzoeker niet door hem beëdigd kon worden 9 De korpsbeheerder bleef bij zijn standpunt dat districtschef H in zijn hoedanigheid als districtschef en dus verantwoordelijk voor de goede gang van zaken in zijn district de plicht had de burgemeester van A te vragen of hij wist van verzoekers ontslag De korpsbeheerder deelde desgevraagd mee niet te kunnen beoordelen of het beter was geweest als hij in verband hiermee eerst de reactie van de indirect toezichthouder dan wel het ministerie had afgewacht Districtschef H had voorafgaand aan zijn bespreking met de burgemeester van A immers geen contact opgenomen met het Ministerie van Justitie Een situatie als deze is volgens de korpsbeheerder zeer uitzonderlijk De korpsbeheerder liet in verband hiermee verder weten dat de politie de akte van opsporingsbevoegdheid het proces verbaal van beëdiging en het legitimatiebewijs van verzoeker had geretourneerd aan het Ministerie van Justitie dat bij brief van 18 februari 2008 mededeling deed van intrekking van de opsporingsbevoegdheid van verzoeker Dit houdt volgens de korpsbeheerder in dat de minister de betrouwbaarheid van verzoeker heeft getoetst en beoordeeld voordat hij een beslissing heeft genomen in casu het intrekken van de opsporingsbevoegdheid van verzoeker 10 Ten aanzien van verzoekers stelling dat districtschef H zijn persoonlijke mening tot oordeel had verheven deelde de korpsbeheerder mee dat districtschef H de burgemeester had geattendeerd op zijn twijfels over de betrouwbaarheid van verzoeker vanuit zijn verantwoordelijkheid als districtschef en als direct toezichthouder Volgens de korpsbeheerder was er natuurlijk een persoonlijke toets in de motivatie aanwezig in die zin dat weging van gedragscomponenten afhankelijk is van rollen en verantwoordelijkheden die men heeft Dit wil volgens hem echter niet zeggen dat districtschef H uitsluitend persoonlijke voorkeuren dan wel afkeren leidend heeft laten zijn bij het informeren van de burgemeester Hij had verder geen aanwijzingen dat districtschef H de informatie op suggestieve wijze zou hebben verstrekt of dat hij zich in deze had laten leiden door persoonlijke drijfveren en de intentie had gehad om verzoeker in zijn carrière dwars te zitten 11 De korpsbeheerder reageerde als volgt op de vraag van de Nationale ombudsman of en op welke wijze districtschef H advies had ingewonnen bij het Bureau V I over de door hem te verstrekken informatie aan de burgemeester Het is bij politie Hollands Midden vast maar ongeschreven beleid dat leidinggevenden advies vragen aan het Bureau V I ingeval zij stuiten op een kwestie die de veiligheid en integriteit van en de loyaliteit aan de organisatie kan raken De vorm waarin advies wordt gevraagd en vervolgens wordt gegeven is niet geprotocolleerd Het advies is verder niet dwingend aldus de korpsbeheerder Het al dan niet opvolgen van dit advies behoort tot de discretionaire bevoegdheden van de betrokken leidinggevende In dit geval had districtschef H toen hem werd verzocht verzoeker te beëdigen direct contact gezocht met het Bureau V I en zijn dilemma voorgelegd Bureau V I had vervolgens uitgezocht wat het informeren omtrent bedenkingen inhield en districtschef H per e mailbericht geïnformeerd Desgevraagd liet de korpsbeheerder weten dat dit e mailbericht niet meer beschikbaar is Verder liet de korpsbeheerder weten dat districtschef H niet meer wist wanneer hij de zaak met de korpsleiding had besproken Hij had de kwestie wel gedeeld met de korpsleiding vanuit de behoefte aan collegiale toetsing en niet zozeer omdat dit procedureel voorschrift was 12 Op de vraag van de Nationale ombudsman of het door districtschef H aan de burgemeester verstrekte persbericht inhoudelijke informatie over het ontslag bevat deelde de korpsbeheerder mee dat het persbericht in die zin inhoudelijke informatie bevat dat over gedragingen van betrokkene in relatie tot de vereiste grondhouding van de Nederlandse politieman of vrouw is gecommuniceerd De korpsbeheerder liet in verband hiermee weten dat de politie Hollands Midden een communicatieprotocol rond disciplinaire en strafrechtelijke onderzoeken tegen medewerkers kent Uitgangspunt hierbij is dat alleen over de afloop wordt gecommuniceerd Als de zaak invloed heeft op het imago van de politie als betrouwbare wetshandhaver of als de zaak bekend is c q kan worden bij een breed publiek zal de politie daarover actief extern communiceren Ingeval van oneervol ontslag zoals bij verzoeker wordt altijd gecommuniceerd De informatie wordt zo gepresenteerd dat uit de tekst niet herleidbaar is welke politieambtenaar het betreft aldus de korpsbeheerder 13 De Nationale ombudsman had de korpsbeheerder ten slotte gevraagd of terughoudendheid gepast was geweest nu ten tijde van de informatieverstrekking het beroep van verzoeker in verband met zijn ontslag nog aanhangig was bij de rechter De korpsbeheerder reageerde als volgt Bij besluit van 21 september 2007 was aan verzoeker de straf opgelegd van onvoorwaardelijk disciplinair ontslag wegens ongeschiktheid voor de functie Hiermee werd de directe arbeidsrelatie met verzoeker beëindigd en bestond voor het korps niet de verplichting tot terughoudendheid anders dan de gebruikelijke Het korps had verder niet op eigen initiatief gehandeld maar werd door de handelwijze van verzoeker het onvolledig informeren van de gemeente van zijn ontslaggrond verplicht te doen zoals het heeft gedaan aldus de korpsbeheerder Reactie verzoeker 14 Verzoeker liet hierop weten dat hij blij was te constateren dat het korps erkende dat het inderdaad procedureel niet juist had gehandeld Hij vond het echter niet passend dat aan deze constatering geen gevolgen werden verbonden Districtschef H had volgens hem nu hij had nagelaten de procedure te volgen hem de bezwaar en beroepsmogelijkheden ontnomen Hij verwees hierbij naar de aanvraagprocedure voor de opsporingsbevoegdheid en naar de mogelijkheid waarbij hij na een voornemen tot een afwijzing en vervolgens na een uiteindelijke negatieve beschikking nog een bezwaar en beroepsmogelijkheid had moeten hebben volgens de regels van de Algemene wet bestuursrecht Awb zie Achtergrond onder 2 15 Verzoeker was het verder niet eens met de mededeling van de korpsbeheerder dat de minister van Justitie uiteindelijk zijn opsporingsbevoegdheid had ingetrokken Het betrof volgens hem immers geen negatieve beschikking vanwege het ontbreken van betrouwbaarheid maar een intrekking van de opsporingsbevoegdheid vanwege het feit dat zijn dienstverband bij de gemeente A was beëindigd en daarom niet langer werd voldaan aan de noodzaak om opsporingsambtenaar te zijn De suggestie van de korpsbeheerder dat de intrekking verband hield met de twijfels over zijn betrouwbaarheid is volgens verzoeker beneden alle peil Het feit dat hij na deze tijd wederom nog twee keer de BOA opsporingsbevoegdheid heeft gekregen en nog steeds heeft spreekt voor zich aldus verzoeker Overige s tukken 16 Bij brief van 16 mei 2008 berichtte de korpschef verzoeker over de uitkomst van het interne onderzoek dat Bureau V I had verricht naar aanleiding van zijn klacht over districtschef H De brief vermeldt voor zover van belang het volgende Districtschef H had inderdaad de burgemeester van A gevraagd of hem de reden van verzoekers ontslag bekend was Hij had hem deze vraag gesteld in het kader van de beëdiging van verzoeker als BOA Vervolgens verstrekte hij de burgemeester een persbericht over verzoekers ontslag tezamen met enige datumgegevens inzake verzoekers ontslagprocedure De korpschef gaf aan dat districtschef H als politiecommissaris en direct toezichthouder direct mede verantwoordelijk is voor de juiste taakuitoefening door de BOA Als er op voorhand bedenkingen zijn over de betrouwbaarheid van de BOA dient de toezichthouder daarvan gevraagd dan wel ongevraagd mededeling te doen Het kan volgens hem daarom niet zo zijn dat de direct toezichthouder de akte van beëdiging waarop staat dat de betrokkene voldoet aan het vereiste van betrouwbaarheid uitreikt als hem op voorhand bekend is dat daaraan moet worden getwijfeld Verder stelde de korpschef dat verzoeker als leerplichtambtenaar geregeld contact zou hebben met de politie en gebruik zou maken van informatie uit politieregisters In dit verband liet hij weten dat de politie erop moet kunnen vertrouwen dat verzoeker in zijn hoedanigheid als leerplichtambtenaar discreet en naar behoren met deze informatie om zou gaan Dit vertrouwen kon de politie gelet op verzoekers ontslaggrond niet meer hebben aldus de korpschef Ten slotte deelde de korpschef mee dat de politie naast een publieksbelang ook een gerechtvaardigd organisatiebelang had om de burgemeester te informeren Als leerplichtambtenaar zou verzoeker geregeld de bureaus van de politie Hollands Midden betreden Gelet op verzoekers arbeidsrelatie in het verleden met de politie en zijn persoonlijke relatie met politiemedewerkers was niet uit te sluiten dat zijn komst voor onduidelijkheid en bevreemding zou zorgen aldus de korpschef Alles overziend stelde de korpschef vast dat de door districtschef H aan de burgemeester verstrekte informatie publieke en procedurele informatie betrof Deze informatie was volgens hem geen inhoudelijke informatie over verzoekers ontslag De verstrekte informatie verhindert verzoeker niet om te solliciteren naar functies waarbij de eis van betrouwbaarheid niet zo stringent is als bij overheidsfuncties Verzoeker is dan ook niet in zijn persoonlijke levenssfeer dan wel in zijn belangen geschaad aldus de korpschef 17 Het door de politie verstrekte e mailbericht van 29 januari 2008 van districtschef H aan het Bureau V I bevat een verzoek om specifieke informatie over data over verzoekers ontslag De burgemeester van A had hem om deze informatie verzocht Het door de politie verstrekte e mailbericht van Bureau V I van 29 januari 2009 vermeldt data met betrekking tot de start van het interne disciplinaire onderzoek de uitreiking van het voornemen tot strafontslag en de buitenfunctiestelling een zienswijzegesprek en de bekendmaking aan verzoeker van het ontslagbesluit 18 Het door districtschef H aan de burgemeester verstrekte persbericht vermeldt het volgende De korpsbeheerder heeft een 47 jarige medewerker van Politie Hollands Midden ontslagen wegens ernstig plichtsverzuim De medewerker mengde zich privé in een strafrechtelijk onderzoek naar aanleiding van een door hem zelf gedane aangifte van diefstal Ook nam hij onjuiste informatie op in een proces verbaal Hiermee heeft hij het onderzoek ernstig belemmerd de interne relatie met zijn collega s ernstig geschaad en het vertrouwen van burgers in de politie ondermijnd De medewerkers van Politie Hollands Midden zijn te vertrouwen en gedragen zich integer Zij dienen zich transparant op te stellen Het vertoonde gedrag van de 47 jarige medewerker past daar niet in en daarom wordt ontslag beschouwd als een passende straf 19 De akte van opsporingsbevoegdheid beëdiging vermeldt het volgende II Akte van beëdiging Overwegende dat verzoeker N o blijk heeft gegeven te voldoen aan de gestelde eisen van bekwaamheid en betrouwbaarheid 20 De gemeentelijke ombudsman Utrecht onderzocht in haar onderzoek de procedure om beëdigd te kunnen worden als BOA De Nationale ombudsman gaat uit van deze informatie zie Achtergrond onder 1 De gemeentelijke ombudsman Utrecht concludeert in haar rapport verder het volgende ten aanzien van de informatieverstrekking tussen de politie en de burgemeester dat de burgemeester ongevraagd vertrouwelijke informatie over verzoeker kreeg en in een later stadium actief informatie opvroeg bij dezelfde bron zonder dat verzoeker daarvoor toestemming gaf en zonder dat een van de andere wettelijke uitzonderingen aan de orde waren dat de informatie niet werd opgevraagd voor het doel waardoor deze werd verzameld dat de burgemeester daarom de informatie niet zonder meer had mogen aannemen en zeker niet bij de bron meer informatie had mogen vragen nu hij ook opheldering aan verzoeker had kunnen vragen dat de burgemeester daarmee tegenover verzoeker niet behoorlijk handelde en de privacy van verzoeker schond Beoordeling Ten aanzien van het zonder zijn toestemming en op informele wijze verstre k ken van informatie aan de burgemeester T en aanzien van het hem niet uitnodigen voor een gesprek voorafgaande aan de informatieverstrekking 21 Het is een vereiste van behoorlijkheid dat de overheid grondrechten in dit geval het recht op privacy eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer respecteert Het recht op eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer is neergelegd in internationale verdragen en de Grondwet zie Achtergrond onder 3 Behoudens bij of krachtens de wet te stellen beperkingen heeft een ieder recht op eerbiediging van zijn persoonlijke levenssfeer Onder omstandigheden kan het uitvoeren van een wettelijke taak een inbreuk hierop rechtvaardigen Het recht op privacy impliceert dat een bestuursorgaan bij de uitoefening van zijn wettelijke taak in voldoende mate rekening houdt met de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen in die zin dat het bestuursorgaan de afweging dient te maken of deze taakuitvoering niet op een minder ingrijpende wijze kan worden uitgevoerd 22 Het staat vast dat districtschef H geen toestemming had gevraagd aan verzoeker om de burgemeester te informeren Hiermee heeft hij inbreuk gemaakt op bovengenoemd grondrecht De vraag is of districtschef H voordat hij de informatie had verstrekt zorgvuldig heeft afgewogen of het noodzakelijk was die inbreuk te maken of dat er wellicht andere manieren waren om het doel te bereiken De Nationale ombudsman overweegt hiertoe het volgende Het staat voldoende vast dat districtschef H er zelfstandig voor heeft gekozen de burgemeester te informeren over zijn twijfels Uit de verstrekte informatie is namelijk gebleken dat de districtschef weliswaar aan het Bureau V I advies had gevraagd over zijn voornemen om zijn twijfels te uiten maar nergens blijkt uit dat hij het advies van V I heeft afgewacht voordat hij de burgemeester inlichtte en wat dit advies inhield De Nationale ombudsman bevreemdt het dat van dit advies dat per e mail aan districtschef H gestuurd was geen afschrift te verstrekken is Het door de politie wel verstrekte e mailbericht van het Bureau V I aan districtschef H dateert van 29 januari 2009 en is derhalve gestuurd na het informeren van de burgemeester door districtschef H Dit e mailbericht bevat informatie over data en gebeurtenissen met betrekking tot verzoekers ontslag bij de politie Districtschef H had om deze informatie gevraagd naar aanleiding van vragen van de burgemeester hierover Ook bij deze tweede informatieoverdracht staat vast dat geen toestemming was gevraagd aan verzoeker De korpsbeheerder heeft verklaard dat districtschef H handelde vanuit integriteitoverwegingen en de verantwoordelijkheid die hij als direct toezichthouder had Op zichzelf beschouwd kan de Nationale ombudsman hierin meegaan in die zin dat indien er bij districtschef H twijfels bestonden over verzoekers betrouwbaarheid deze daarom niet tot beëdiging kon overgaan Echter er valt niet in te zien waarom in dit geval niet voor een andere en minder belastende handelwijze gekozen had kunnen worden namelijk door zijn twijfel over de beëdiging direct te uiten bij de toezichthouder en de minister van Justitie in plaats van het zonder verzoekers toestemming inlichten van de burgemeester de nieuwe werkgever van verzoeker Hierna beoordeelt de Nationale ombudsman verder de klacht over het feit dat districtschef H had nagelaten om contact op te nemen met het Ministerie van Justitie Rest verder de vraag of het door de korpschef aangehaalde organisatiebelang wel een dergelijke inbreuk op het grondrecht rechtvaardigt Het organisatiebelang zou erin gelegen zijn dat het gelet op verzoekers verleden bij de politie Hollands Midden niet was uit te sluiten dat zijn komst op de bureaus als leerplichtambtenaar voor onduidelijkheid en bevreemding zou zorgen De Nationale ombudsman is van oordeel dat dit belang geen wettelijke basis biedt voor zodanige inbreuk op verzoekers recht op privacy Ten aanzien van de tweede informatieoverdracht stelt de Nationale ombudsman vast dat districtschef H op verzoek van de burgemeester van A nogmaals zonder verzoekers toestemming specifieke en vertrouwelijke informatie over verzoeker had doorgegeven aan de burgemeester De Nationale ombudsman is met de gemeentelijke ombudsman Utrecht zie Achtergrond onder 1 van oordeel dat op een minder ingrijpende wijze deze informatie verkregen had kunnen worden namelijk door het verzoeker zelf te vragen Deze tweede informatieoverdracht diende in ieder geval niet meer het doel dat districtschef H bij de eerste informatieoverdracht had namelijk zijn twijfel kenbaar maken over verzoekers betrouwbaarheid 23 Ten aanzien van verzoekers klacht dat districtschef H hem in verband met en voorafgaand aan de informatieverstrekking aan de burgemeester niet had uitgenodigd voor een gesprek overweegt de Nationale ombudsman het volgende De Nationale ombudsman is mede gelet op het verleden dat districtschef H en verzoeker met elkaar delen van oordeel dat het in deze niet had uitgemaakt of districtschef H verzoeker had uitgenodigd voor een gesprek Zo n gesprek had er waarschijnlijk niet toe bijgedragen dat de twijfels bij districtschef H hadden kunnen worden weggenomen of dat verzoeker zou instemmen met de informatieoverdracht aan de burgemeester De Nationale ombudsman is wel van oordeel dat verzoeker zeker nu hem geen toestemming werd gevraagd voor de informatieoverdracht vanuit het oogpunt van professionaliteit op zijn minst ingelicht had moeten worden over het voornemen om de burgemeester in te lichten Of dit door middel van een uitnodiging tot een gesprek had moeten gebeuren laat de Nationale ombudsman in het midden 24 Alles overziend is de Nationale ombudsman van oordeel dat het zonder toestemming verstrekken van de informatie aan de burgemeester in het kader van de twijfel over verzoekers betrouwbaarheid niet noodzakelijk was en daarmee een inbreuk op verzoekers privacy De politie heeft hiermee gehandeld in strijd met het vereiste dat grondrechten in dit geval het recht

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/rapporten/2009/268 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • 2009/187 | Nationale ombudsman
    te goeder trouw met NEE heeft geantwoord Specifiek gevraagd in het persoonlijke gesprek tijdens het onderzoek naar het incident in 2004 heeft verzoeker zijn visie op het geheel gegeven Bovendien stelt hij dat hij inderdaad door zijn werkgever destijds is berispt met betrekking tot het incident echter niet omdat zijn gedrag laakbaar was maar omdat hij het incident wel had moeten melden aan zijn meerderen Dit onderzoek is door verzoeker wel vermeld als antwoord op vraag 13 van het vragenformulier waar gevraagd werd of er eerder een onderzoek naar hem was ingesteld Tevens ging hij ervan uit dat nu deze berisping deel uitmaakte van zijn personeelsdossier deze bekend was bij het politiekorps waar hij solliciteerde 3 De korpsbeheerder volhardt in haar opvatting dat het gedrag van verzoeker erg vervelend en daarmee laakbaar was In antwoord op vragen van de Nationale ombudsman met betrekking tot het kenbaar maken van de term laakbaar geeft zij aan dat gelijktijdig met de uitreiking van de vragenformulieren ook altijd een folder wordt uitgereikt met daarin een uitleg over het in te vullen formulier Door medewerkers van personeelszaken wordt daarbij mondeling aangegeven dat het belangrijk is het formulier juist en volledig in te vullen en de folder goed te lezen De korpsbeheerder gaf aan dat in deze folder voor iedere betrokkene duidelijk wordt gemaakt waaruit laakbaar gedrag kan bestaan en haalde daartoe de volgende passages uit de folder aan De tweede categorie is de verzameling van gedrag dat op zich misschien niet strafbaar is maar wel strijdig met de normen en regels van de politieorganisatie zelf Zo zijn enkele van de grondregels van politiefunctionarissen dat zij respect hebben voor mensen en dat zij risicovolle contacten in de privésfeer mijden Een andere regel is dat een politieambtenaar niet liegt Bij de politie kan informatie over afkeurenswaardig gedrag zijn vastgesteld Een voorbeeld is een sollicitant die vaak geluidsoverlast veroorzaakt en afspraken met de politie niet nakomt of een sollicitant die vaak in drugspanden is te zien Dit zijn voorbeelden die een politieorganisatie liever niet ziet en Om misverstanden te voorkomen is het altijd raadzaam het vragenformulier naar waarheid en zo volledig mogelijk in te vullen Ook als u zich in het verleden wel eens afkeurenswaardig heeft gedragen en Sollicitanten de zich afkeurenswaardig hebben gedragen en het vragenformulier niet conform de waarheid hebben ingevuld krijgen altijd een negatief advies Beoordeling 4 Het vereiste van actieve en adequate informatieverstrekking houdt in dat bestuursorganen burgers met het oog op de behartiging van hun belangen actief en desgevraagd van adequate informatie voorzien Als zoals hier de beantwoording van een vraag op een formulier kan leiden tot onmiddellijke afwijzing in een sollicitatieprocedure zal het een ieder klip en klaar moeten zijn wat er precies met de vraag wordt bedoeld 5 De Nationale ombudsman stelt voorop dat de term laakbaar subjectief is Wat de één afkeurenswaardig gedrag vindt kan een ander misschien wel juist lovenswaardig achten Gesteld zou kunnen worden dat de berisping in dit geval zag op het niet melden van het incident door verzoeker aan zijn meerderen en dat de berisping al inhoudt dat dit gedrag laakbaar was Maar daarmee raakt men ver verwijderd van de uitleg in de door de politie gehanteerde brochure Gedoeld wordt hier duidelijk op gedrag van een burger dat is vastgelegd door de politie en niet strafbaar is maar wel onwenselijk Laakbaar in de zin van afkeurenswaardig in relatie tot de in de toekomst te bekleden functie van politiefunctionaris bij het korps Gelderland Midden 6 Met betrekking tot de klacht van verzoeker zijn de korpsbeheerder en verzoeker het niet met elkaar eens of het vertoonde gedrag van verzoeker in 2004 ten overstaan van zijn collega s van de politie Gelderland Zuid nu laakbaar was of niet Dit wordt nog eens extra bemoeilijkt omdat verzoeker nooit schriftelijk is duidelijk gemaakt wat die collega s over zijn gedrag hebben verklaard De redenering van de korpsbeheerder is gebaseerd op zijn vaststelling dat het gedrag laakbaar was en dit laakbare gedrag had moeten worden vermeld op het vragenformulier behorend bij de betrouwbaarheids en geschiktheidsonderzoek Nu verzoeker dit heeft nagelaten levert dat volgens de korpsbeheerder reeds voldoende grond op voor een afwijzing Onjuist dan wel onvolledig invullen wordt hier gelijkgeschakeld aan verzwijgen verzwijgen staat kennelijk gelijk aan liegen en gezien de brochure is liegen laakbaar En dan is de cirkel rond 7 Er zijn dan drie gedragingen te onderscheiden die het predikaat laakbaar mogelijk zouden kunnen dragen Het gedrag van verzoeker ten tijde van het incident het niet direct melden van het incident aan zijn leidinggevende en het geven van het verkeerde antwoord op een vraag in het vragenformulier 8 De brochure die nadere uitleg geeft over de term laakbaar spreekt over informatie over laakbaar gedrag dat bij de politie is vastgesteld Als voorbeelden worden genoemd het regelmatig veroorzaken van geluidsoverlast en het niet nakomen van afspraken met de politie Ook wordt het regelmatig bezoeken van drugspanden gezien als laakbaar Deze voorbeelden in ogenschouw genomen en afgezet tegen het beschreven gedrag van verzoeker en de context waarin dit gedrag plaatsvond acht de Nationale ombudsman het begrijpelijk en aanvaardbaar dat verzoeker zijn eigen gedrag niet als laakbaar heeft betiteld De brochure spreekt immers niet over incidenten waarbij is vastgelegd door de politie dat de betrokken ambtenaren het gedrag ten opzichte van hen vervelend vonden omdat zij in een discussie belandden met een wijsneus 9 Vanwege de bovenbeschreven hoge mate van subjectiviteit is de Nationale ombudsman van oordeel dat de korpsbeheerder de bedoeling van de politie bij een term als laakbaar nooit geheel afdoende kenbaar kan maken Wat hiervan ook zij de Nationale ombudsman is van oordeel dat het gestelde gedrag van verzoeker ver verwijderd ligt van de voorbeelden in de brochure en dat de korpsbeheerder de door haar gehanteerde invulling van het begrip laakbaar door de enkele verwijzing naar het incident niet voldoende aan verzoeker heeft kenbaar gemaakt Hiermee is gehandeld in strijd met het vereiste van actieve en adequate informatievoorziening De gedraging is niet behoorlijk II Ten aanzien van het onvoldoende kunnen

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/rapporten/2009/187 (2015-08-09)
    Open archived version from archive

  • 2009/176 | Nationale ombudsman
    van 29 augustus 2007 aan de advocaat van verzoekster werd meegedeeld op welke gronden het betrouwbaarheidsonderzoek negatief was uitgevallen De redenen werden verzoekster al eerder mondeling tijdens het gesprek dat op 20 maart 2007 plaatsvond meegedeeld De korpsbeheerder gaf verder aan dat nimmer aan verzoekster toezeggingen werd gedaan omtrent een eventuele aanstelling bij het korps na afloop van haar uitzendwerkzaamheden Daarbij is het een discretionaire bevoegdheid van de korpsbeheerder om iemand al dan niet aan te stellen aldus de korpsbeheerder Ten slotte wees de korpsbeheerder er nog op dat een besluit in een sollicitatieprocedure om iemand al dan niet aan te stellen voor een betreffende functie het resultaat is van een afwegingsproces waarbij de capaciteiten van een kandidaat worden afgezet tegen de functie eisen 3 In de door zowel verzoekster als de korpsbeheerder overgelegde brief van 29 augustus 2007 aan de advocaat van verzoekster en ondertekend door de heer E staat onder meer vermeld dat het betrouwbaarheidsonderzoek ten aanzien van verzoekster negatief was uitgevallen De reden hiervoor was dat er in het politiesysteem diverse meldingen stonden waaruit bleek dat de ex vriend van verzoekster bij verzoekster in de woning verbleef Daar kwam bij dat tijdens het gesprek op 20 maart 2007 naar voren was gekomen dat verzoekster niet bij machte was om haar ex vriend tegen te spreken Zo kon zij hem niet tegen spreken met betrekking tot het plegen van meineed over een brandstichting en een eventuele abortus In de brief staat veder vermeld dat een ambtenaar werkzaam bij de politie te allen tijde dient te voorkomen dat hij of zij in een situatie terecht komt die het risico met zich brengt van een conflict tussen privébelang en de verplichting van de politieambtenaar Hiertoe dient de ambtenaar voldoende afstand te houden in de privésfeer van personen waarvan hij of zij kan weten dat zij mogelijk verkeren in het criminele milieu 4 In artikel 11 van het protocol betrouwbaarheidsonderzoek politie Brabant Zuid Oost wordt aangegeven wanneer er door de onderzoeker die het onderzoek uitvoert bezwaar wordt geadviseerd Onder a van artikel 11 wordt als reden genoemd indien er feiten of omstandigheden worden aangetroffen waarbij de integriteit van de kandidaat of de externe persoon in twijfel kan worden getrokken zie Achtergrond onder I Beoordeling 5 Het redelijkheidsvereiste houdt in dat bestuursorganen de in het geding zijnde belangen tegen elkaar afwegen en dat de uitkomst hiervan niet onredelijk is Dit betekent dat bij een betrouwbaarheidsonderzoek dat in het kader van een aanstelling bij de politie wordt uitgevoerd het persoonlijk belang van verzoekster moet worden afgewogen tegen het maatschappelijk belang van een integer politiekorps 6 Het uitvoeren van het betrouwbaarheidsonderzoek staat op zichzelf niet ter discussie Verzoekster kan zich echter niet vinden in het negatieve advies dat hieruit is voortgekomen De Nationale ombudsman stelt vast dat gelet op de gronden waarop het advies is gebaseerd de korpsbeheerder risico s aanwezig acht met betrekking tot de integriteit van verzoekster Dit komt voort uit haar vroegere en huidige relatie met haar ex vriend Dat de

    Original URL path: https://www.nationaleombudsman.nl/rapporten/2009/176 (2015-08-09)
    Open archived version from archive